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不忘初心忠实履职创新工作砥砺前行韩城市人民法院工作综述（组图）

发布于：2019-03-28 09:40 来源：陕西网作者：记者马华莉

3月27日上午，韩城市第十八届人民代表大会第四次会议第二次全体会议举行。记者杨青山摄

陕西网（记者马华莉）3月27日，韩城市第十八届人民代表大会第四次会议第二次全体会议举行，会议听取了市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告，通过了大会选举办法。韩城市人民法院院长贾福德作报告。

2018年, 韩城市人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及市委十八届四次全会精神,牢牢坚持“司法为民,公正司法”工作主线,不忘初心、砥砺前行,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新进步。

依法行使审判职能,着力服务经济社会发展

全年受理各类案件4244件,审结4084件,结案率为96.23%,高于渭南基层法院平均结案率3.5个百分点,案件服判息诉率稳步提升,上诉率同比下降21%,信访投诉率同比下降40%,连续三年审判质效位居渭南基层法院第一方阵。

维护社会安全稳定。坚持宽严相济刑事政策,依法审结抢劫、盗窃、诈骗等多发性犯罪185案328人,判处有期徒刑七年以上16人、三年以上七年以下42人、三年以下249人。深入开展扫黑除恶专项斗争,积极与检察、公安等部门协作配合，完善线索移送、反馈机制，深挖黑恶势力“保护伞”；对王彤等20人和段锐安等3人两起涉恶犯罪案件公开审理,从重惩处。积极惩腐肃贪,支持配合监察体制改革，依法审结贪污、贿赂等职务犯罪案件4案5人。积极维护“舌尖上的安全”，对销售假冒白酒的周进依法判处有期徒刑并处罚金。依法规范信访秩序,对3名长期非法缠访、闹访的信访当事人以扰乱国家机关工作秩序罪分别判处刑罚。严厉打击金融领域犯罪,依法审结李巧娥非法吸收公众存款、简坤等十人伪造货币等犯罪案件。

促进社会和谐有序。依法化解矛盾纠纷,高效维护经济社会秩序,营造良好的营商环境，审结民商事案件2716件,简易程序适用率达92%。有效化解涉民生案件纠纷，保障人民群众安居乐业，审结医疗、交通事故、消费维权等侵权赔偿案件349件。深入推进家事审判方式改革,审结案件644件。依法审结借贷、保险、票据等金融类纠纷案件635件。依法平等保护民营企业合法权益，增强民营企业家人身、财产安全感和干事创业信心。切实保障军人合法权益，推进军民融合发展，接待官兵咨询30余人次，审结涉军维权案件4件。

监督促进依法行政。妥善化解行政争议，审结行政诉讼案件30件,执结非诉行政执行案件56件。判决撤销、变更违法行政行为13件,促使行政机关依法行政。稳妥促使芝阳花椒基地征地拆迁纠纷、芝川黄河湿地拆违赔偿纠纷等一些影响较大、社会关注度较高的案件协调解决,维护了老百姓的合法权益,推进了我市重点工程建设进度。依法采取多种措施快速执行，为市国土资源局执行回土地出让金和滞纳金1.5亿元；涉及生态环境保护案件 4 件，支持监督行政机关依法履行污染防治和生态保护职责，助力美丽韩城建设。

不断推进司法改革,着力维护司法公正高效

坚定不移推进司法体制综合配套改革,促进各项改革措施落地生根,为法院工作发展提供不竭动力。

深化司法责任制改革。扎实推进人员分类管理改革,大胆任用年轻干部，有效激发了队伍整体活力。制定和完善《法官及辅助人员绩效考核办法》等相关制度6个、规范性文件5个。坚持案件流程全程跟踪和动态监管,实施审判质效月通报、月点评、季研判的审判管理常态化机制，分季度考评法官工作业绩。继续推进院庭长带头办案制度,院庭长全年办案3004件,占全院结案数的74%,院庭长带头办案的示范引领作用更加明显。积极探索内设机构改革工作，上级法院下达的第一阶段任务已全面完成。

构建多元化纠纷解决新机制。组建诉前调解中心,与司法局、各镇办等部门携手打造新形势下协调联动、高效便捷化解纠纷的新机制。全年通过各镇办、调委会、行业协会等分流化解各类纠纷400余件,分流到诉前调解中心301件,借助多元化纠纷解决新机制化解各种纠纷700余件,占法院受案数的16.9%,受理案件数同比减少205件。 深化繁简分流改革。组建速裁庭,注重信息化科技在审判实践中的运用，依托微信、QQ等载体实现远程送达、调解和开庭，“让数据多跑路，群众少跑腿”,推行“要素式庭审”,推广“令状式”“表格式”裁判文书制作,切实做到“简案快办”。速裁庭成立十个月,受理案件580件,结案率达100%,平均审结一个案件用时6.5天,以5%的法官数量完成了25%的民商事审判任务。

以人民为中心,着力保障群众民生权益

深化司法为民举措,减轻当事人诉累,努力实现人民群众胜诉权益。

全力破解“执行难”。市法院组建了以员额法官为核心的5个执行团队，建立完善执行工作长效机制。先后开展“夏季会战”、“三秦飓风”、“韩塬利剑”等集中执行行动。邀请人大代表、政协委员见证、监督执行工作；司法拘留68人次,拘传121人次;通过网络拍卖成交18件,成交额1548万元,溢价率达到21%;公布“老赖”名单7批次165人,纳入失信被执行人284人,限制消费883人次。全年受理执行案件共计1133件,执结1065件,结案率为94%,执行到位金额3.6亿元。

努力改进司法服务。设立“治欠保支”流动法庭,进驻市信访大厅开展工作,对农民工工资案件实行“优先受理、优先调审、优先执行”。在节假日安排法官干警值班126人次,接受法律咨询150余人次，化解矛盾纠纷29件。开通法律机器人“太史法宝宝”,为人民群众24小时免费提供法律咨询服务。司法救助13人37万元,缓减免诉讼费48余万元。

加大司法宣传力度。“三八”妇女节、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等节日组织法官干警开展普法宣传;助力“国际桃花节”,发起“绿色出行、文明旅游、礼让诚信、依法维权”万人签名承诺大型活动;“八一”进军营,赠送法律书籍,接受法律咨询;向入伍新兵发放“法律服务联络卡”;在“环跑澽水、相约有你”马拉松比赛现场设立平安建设宣传点;组织开展校园“模拟法庭”活动,增强学生的法治观念和自我保护意识。全年联合各级电视台、电台制作司法宣传节目66期,通过自媒体推送司法宣传信息3166条,在各类媒体发表司法宣传稿件1512篇次, 宣传稿件数量稳居渭南基层法院第一名。

着力提升队伍能力素质,打造一流法院队伍

按照“五个过硬”要求,旗帜鲜明把政治建设放在首位,努力打造一支忠诚、干净、担当的审判“铁军”。

坚定政治立场。组织开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育、党纪党规知识考试、“黄河朗读”经典诵读、赴红色教育基地接受革命教育等活动。

提升司法能力。组织法官干警到国家法官学院学习,邀请省院、中院资深法官授课、带案指导,全年培训干警315人次,平均每名干警接受培训3次。

严肃纪律作风。修订、新建各项制度9项,用制度管人、管事、管案。组织专题学习《中国共产党纪律处分条例》。开展纪律作风专项教育，加强审务督察,警示训诫2人。

坚持党的领导,自觉接受监督

主动邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证执行、进行座谈等60余人次，广泛听取意见建议。积极配合市人大常委会开展各项审议、评议活动,对代表提出的建议高度重视,及时答复。年在网上公开法律文书4182份,文书公开率100%,网络庭审直播案件49件,以公开倒逼司法公正。在全省2018年度“两率一度”调查中市法院满意度为94.8%,同比上升0.21个百分点。

过去的一年,市法院面对矛盾纠纷日益增长的空前压力,依靠广大干警主动加班加点,无私奉献;依靠不断深化改革,整合资源;依靠信息化建设,提高效能,圆满完成了全年工作任务,创历史纪录获得“第一届全国法院审判管理优秀业务单位”“全国法院司法宣传工作先进单位”“全国法院百场优秀庭审”及王锐华同志被评为“全国法院司法警察先进个人”等四项最高人民法院授予的奖项;市法院又被省委政法委表彰为“全省政法系统调研信息工作先进集体”,被省法院表彰为“全省法院保密工作先进集体”,被渭南中院评为“全市优秀法院”;民事审判一庭被省法院荣记集体二等功,速裁庭被渭南中院荣记集体三等功;10名干警获得市级以上表彰奖励。

2019年, 市人民法院工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及各级政法工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持“强审判、提质效、增公信”工作思路,忠实履行宪法法律赋予的职责,深入践行司法为民、公正司法,全面深化司法改革和智慧法院建设,努力打造全省一流法院,为加快建设黄河沿岸区域性中心城市、谱写新时代韩城追赶超越新篇章提供有力的司法服务和保障。市法院重点做好以下五个方面工作:

提高政治站位,坚定正确的政治方向。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,坚持党对人民法院工作的绝对领导,准确把握新时代政法工作的使命任务、总体思路和重点工作,坚定不移地走中国特色的社会主义法治道路。

充分发挥审判职能作用,服务保障经济持续健康发展和社会大局稳定。聚焦全市工作大局履职尽责,增强忧患意识,坚定必胜信心,立足审判职能防范化解重大风险,助力“三大攻坚战”。深入推进扫黑除恶专项斗争，打防并举、标本兼治，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。依法惩处贪污贿赂犯罪，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。切实维护民营企业和企业家合法权益,促进实体经济稳健发展。以裁判示范作用弘扬社会主义核心价值观,推进诚信社会建设,努力营造我市公平、透明、稳定、安全的法治化营商环境。

深化司法体制改革和智慧法院建设,推进审判体系和审判能力现代化。推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革落地见效,认真落实内设机构改革要求,着力加强审判团队建设,继续完善法官、司法辅助等人员业绩评价制度,激发团队活力。充分发挥执行联动机制功能,协调社会各方力量,巩固和提升“基本解决执行难”成果。推动互联网、大数据人工智能与法院工作深度融合,加快推进智慧法院建设。

不断完善司法为民举措,努力满足人民群众司法需求。坚持以人民为中心的发展理念,加强民生司法保障,努力提供更高水平的司法服务。坚持质量第一,提高效率,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。进一步加大司法救助力度,切实维护弱势群体的合法权益。继承和发扬新时代“枫桥经验”,完善“诉源治理”机制,深化多元化纠纷解决机制改革,不断满足人民群众的多元司法需求。

坚持全面从严治党、从严治院,建设过硬人民法院队伍。不断深化“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,继续推进全院各党支部组织力提升工程,切实加大教育培训力度,坚持正确的用人导向,着力解决队伍人员年龄结构老化和人才断层问题。加强党风廉政建设,健全法院队伍从严管理监督体系,强化履职保障,做到严管与厚爱结合、激励和约束并重,推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力锻造一支让党放心、让人民群众满意的高素质法院队伍。

新的一年,市法院将认真落实韩城市第十八届人民代表大会第四次会议决议,忠实履职,锐意创新,加快建设全省一流法院步伐,为韩城市社会稳定、经济发展作出新的贡献,不断增强全市人民的获得感、幸福感、安全感,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

3月27日上午，韩城市第十八届人民代表大会第四次会议第二次全体会议举行。记者杨青山摄